12月15日，平安中国建设表彰大会在京举行，无锡市被授牌命名为“2017-2020年度平安中国建设示范市”，全国仅60个、全省仅2个设区市获此荣誉。同时，这也是我市继2017年首次荣获平安建设最高奖项“长安杯”后，再次成功捧杯。

　　这份荣誉背后，是一座城市对“城之安者”的众志成城与持续奋斗。2005—2016年我市连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号并被授予“长安杯”;2017年和2018年群众安全感全省第一;今年上半年，我市群众安全感达99.49%，位列全省第一，为经济社会持续健康发展营造了安全稳定的环境。

　　这份荣誉背后，是一座城市对“长治久安”“安居乐业”的孜孜以求。在无锡，安全感是多维度的：白天见警车、晚上见警灯，这是巡防力量守护城市安宁;行走在乡村、社区的网格员、平安志愿者用“铁脚板”丈量民情，这是身边力量守护一方和谐;从智慧法院、惠企平台到治安大数据一池汇聚，越来越多的科技支撑加入城市守护行列，这是智慧力量推动平安建设迈向更高水平。

　　成绩来之不易。荣膺“平安中国建设示范市”，无锡是如何紧盯“城之安者”，全面提高公共安全保障能力，加快推进市域社会治理现代化，全面提升防风险、保安全、护稳定水平，建设更高水平的平安无锡，把维护政治安全、社会安定、人民安宁的铜墙铁壁打造得更加坚不可摧?让我们在一幕幕场景中解析无锡的“平安密码”。

　　紧盯城之安者，平安建设蹄疾步稳

　　建设平安之城，一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。

　　站在2021年底看这份荣誉，也能看到一幕幕安心、暖心、放心的画面——

　　今夏，外地回锡的把女士在隔离期间接到冒充“警察”的诈骗电话，新吴公安分局硕放派出所民警第一时间联系酒店工作人员和防疫人员，成功阻止了诈骗行为。

　　今秋，在新吴区法院诉讼服务中心调解工作室，申请人唐某正和先前与其发生交通事故的蒋某，就交通事故造成的损害赔偿进行调解，通过入驻人民调解员多次耐心专业的沟通调解，原本相持不下的事故损害责任纠纷，最终通过道路交通非诉鉴定，仅一个月内就处理完毕。

　　城市对平安的站位方向明确：近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，全市上下认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于平安中国建设的重要讲话精神，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”的目标定位，全力以赴争第一、创唯一，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平，全力维护安全稳定，积极构建市域社会治理现代化“无锡模式”。

　　城市对平安的珍视清晰可见：近年来，市委、市政府坚持把平安建设纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手”工程紧抓不放，研究制定《关于深入推进更高水平平安无锡建设的实施意见》，成立由市委主要领导任组长、市政府主要领导和市委分管领导任副组长、43家市级部门主要负责同志为成员的平安建设领导小组。市委常委会、市政府常务会议把平安建设摆上重要议事日程，定期专题听取汇报，市政府主要负责人与各市(县)区、市直单位签订平安建设目标管理责任书。

　　城市对平安的举措坚强有力：我市建立健全市、市(县)区、镇(街道)三级平安建设工作协调机制，研究制定平安建设职能部门权责清单，健全完善信息互通、资源共享、工作联动等工作机制，把平安建设工作成效纳入年度高质量发展和党的建设综合考评，作为领导班子和领导干部业绩评价的重要依据。

　　平安有序，提升城市品质——全市破案打处绩效始终位居全省前列，现行命案和抢劫案件保持全破;道路交通事故死亡人数“17年连降”，铁路护路联防工作全省领先;建成全国首批、全省首个“雪亮工程”示范城市。

　　扎实推进“平安校园”“平安医院”建设，在全省率先出台《无锡市中小学实验室安全防护与危险化学品管理规范》，率先推进校园建筑消防安全水平攻坚行动，率先为复工企业提供核酸筛查检测服务，构建医疗安全防范体系，实现了全市校园、医院治安稳定目标。

　　力保社会安宁，平安就在“身边”

　　群众看平安，首先看治安。打造一座平安幸福之城，无锡始终从民之所需出发，作为守护平安的出发点、落脚点，狠下功夫。

　　平安之城，显见于速度。近日，滨湖公安分局鸿桥路警务工作站接到报警称，大箕山家园发生盗窃，民警迅速出警，在楼道就将嫌疑人“瓮中捉鳖”!

　　街面屯警背后是加快城市巡防处置一体化改革的步伐，关注的是民心、民安。全市建成33个新型警务工作站、17处智慧公安检查站、1067个“平安前哨”，成为群众心中的“安全地标”。壮大群防群治队伍，全市30余万名平安志愿者活跃在社会治安一线。

　　平安之城，更见于铁腕护安。在为期三年的扫黑除恶攻坚战中，打掉黑社会性质组织16个、恶势力犯罪集团58个，查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”574人。市扫黑办获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号。全面开展“全民反诈”工作，电信网络诈骗案件发案数、损失数实现“双下降”。

　　平安之城，可见于各个方面。马路边的隐患、头顶上的危险、脚底下的陷阱……凡是关系人民群众生命财产安全的领域，就是检察利剑出鞘的地方。近年来，检察机关办理的公益诉讼案件中，既有生态环境保护、未成年人权益保护、知识产权保护的“大课题”，又有脚下窨井盖破损、高空抛物、道路交通等“身边的问题”，切实保护了人民群众生命财产安全。

　　科技智慧赋能，建设“云上大平安”

　　一网联通千万家，千家万事网上解。在大数据、云计算、区块链、AR等新技术的推动下，“互联网+”推进平安无锡建设更加科学化、高效化、精准化、便捷化。

　　安居乐业，大多数老百姓追求的小确幸生活无非如此。而其中，安居更是大前提。我市大力实施新一代“雪亮技防工程”建设，推进老旧小区技防改造，目前已实现2362个智慧技防小区全覆盖，已建成智慧技防公交站台778个，智慧校园928个，智慧技防单元120个。建设智慧平安小区，让群众居有所安。

　　“大数据+网格化+铁脚板”，线下的“铁脚板”，有了线上的助力，让网格员的能量跑出加速度。我市作为全国首批市域社会治理现代化试点城市，创新提出“十大目标任务”，构建形成党委统揽、横向联动、纵向贯通的市域社会治理格局。

　　创新理念贯穿于平安建设之中。市法院积极推进智慧法院建设，推出智能导诉、自助立案等智能化服务，研发应用被执行人履行能力大数据分析系统、智慧执行系统，“物联网+执行”司法应用等，有效提升审判执行工作效率。在全省率先推出道路交通事故非诉鉴定机制，审判权运行机制改革试点、智慧解决“执行难”“送达难”等经验在全省全国推广。

　　在疫情防控最吃劲的关键阶段，我市研发部署了全省第一个数字防范防疫平台——疫情防控一点通、第一个复工复产数字通道——返锡通、第一个健康码系统——锡康码，为有效防控和精准复工复产保驾护航，为保证实现精准防控发挥了重要作用。

　　多元化解纠纷，筑牢“第一道防线”

　　让老百姓遇到问题能有地方找个说法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对于平安建设意义重大。

　　服务零距离，最多跑一地。近年来，我市坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加快推进矛盾纠纷多元化解体系建设，出台《关于加快建设“最多跑一地、服务零距离”矛盾纠纷多元化解体系建设的意见》，推动矛盾化解从终端裁决向源头防控延伸，走出了一条具有无锡特色的新时代多元解纷之路。

　　治政之要在于安民。我市提标升级矛盾纠纷多元化解体系，建成市、县、镇、村四级联动工作平台，市、市(县)区矛调中心全部建成，镇(街道)、村(社区)矛调中心(室)建成率分别达95%和90%以上，为群众提供“一站式”解纷、“零距离”服务。“家门口”的社会矛盾纠纷调处服务平台成为帮助居民“一站式”解决烦心事的“和谐驿站”，让群众获得感、幸福感在家门口升级。

　　多元解纷工作形成合力，平安防线更加牢固。我市全面推进“法律明白人”培育工程，壮大基层法治力量，选拔培育村(社区)“法律明白人”6821名，切实解决好群众“急难愁盼”问题。通过培育“金牌劳动人事争议调解组织”、设立标准化家事调解社区工作室、交通事故调解组织、建立行政调解委员会和派驻人民调解室，共配备人民调解员6469人，今年以来，全市通过人民调解有效化解矛盾纠纷11.9万余件，行政调解案件21万余件，民事一审万人起诉率首次低于全省平均水平。我市深化“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，构筑人民调解“第一道防线”，探索形成的“最多跑一地、服务零距离”新时代“枫桥经验”正在锡城大地落地生根。

　　勇立潮头，稳中争先。无锡正以更高标准推进市域社会治理现代化建设，不断筑牢高质量发展安全屏障，为走在率先实现社会主义现代化最前列，谱写“强富美高”新无锡建设崭新篇章创造最优环境，提供最强保障。

　　(张子秋、高琼玲 通讯员 吴育鋐)